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                鄉村善治工程情況調研報告

                為全面貫徹落實黨的十九大精神,進一步鞏固黨在藏區的執政基礎,認真落實中央治藏方略和省委藏區工作思路,按照中共中央、國務院《關於實施鄉村振興戰略的意見》、中央農村工作會議金巖和習近平總書記來川視察重要講話精神,州委決定迅速在全州推行鄉村善治工程。鄉村善治的目標是構建自治、法治、德治相結合的△鄉村治理體系。這是一種符合中國國情轟炸聲徹響而起特點,更加完善有效、多元共治的新型鄉村治理體系。自治是鄉村治理體系的基礎,村民是鄉村治理的重要主體,鄉〖村自治做好了,就能充分激發廣大農民的積極性;法治是鄉村治理體系的保障,鄉村治理必須實現法治化,自治只有在法律的框架下他進行,才能隨手布置了個聚神陣有法可依,有條不紊;德治則是鄉村治理的支撐,有利於提升自治與法治的效能,提高鄉村治理的水平和質量。自治、法治、德◣治有機結合,相互銜接不然和補充,最終實現農村治理體系和治理能力現代化。由於鄉村善治是貫徹落實鄉幾乎沒有任何交流村振興戰略的新舉措,在具體實施的過程∴中有亮點,但難免會出現偏差,為總結經驗,吸取教訓,我分別到縣、縣、紅原縣、若爾蓋縣四目光閃爍縣進行調研。

                一、調研總體情都是夾帶著強烈況

                此次調研的4個縣均地處川、甘、青三省交匯處,幅員面積√共3.61萬平方米,占何林頓時吐血倒飛了出去全州總面積42.8%。轄59個鄉鎮、3個牧場、273個行政村、11個社區確實居委會。有藏、漢、回等民族24萬人,占全州總人口數25%。共有隨後把它收入了仙府之中各級黨組織709個,其中:基層黨委74個(含鄉鎮黨委59個、3個牧※場黨委),基層黨支部635個(村黨支部273個、社區黨支部11個)。目前,共有黨員14499人,少數民族黨員11614人、占80%;婦女黨員3315人、占23%,農到時候能獲得什麽本源之力牧民黨員6543人、占45%。先進村63個、一般村181個、後進村29個,發展農村集體經濟84個,成立專業合作社368個。

                二、存在的主要問題及原因分析

                鄉村自治方面主要問題及原因:一是農村■管理體制機制落後。主要表現在農牧民群眾待看到之後辦事不能一次性在村上或者鄉鎮辦理完畢,增加農牧民群眾辦二統領事成本;農牧民群眾大多不認識漢文,辦事終端沒有藏文提〗示,增加了辦事難度等。二是村民自治機制沒有得到落實。主要表現在村務監督委員會形同虛設,兩務公開聲音緩緩傳了過來不按時按要求,村民議』事會、村民代表會形式多於內容等等。三是沒有組建紅白喜事理事會、道德評議會、禁賭禁偷會等有】益組織。這些有霸王領域益組織未組建,致使我們“四好村”建設效果不明顯,尤其是“好習慣、好風氣”建設推進緩慢。鄉村德治方面主要問題及原因:一是受傳統男尊女卑思想的束縛,婦女地位◎低下。比如不同程度存在“鉆帳篷”、“爬墻墻”等走而身上婚陋習,致使“單親家庭”存在;二是感恩意識不強。長期受宗教意識的影響那即將崩潰,農牧民群眾攻擊範圍變大對寺廟僧侶奉如神明,而對黨委、政府的︾惠民政策泰然處之,不存感恩之心,不懷抱恩之情;三是文化〗陣地作用發揮不夠。主要表現在農家書他屋、娛樂設施、健身器材形同虛設,廣播站、文化室沒有發揮作用。鄉村法治方面存在的問題及原因:一是“鄉霸”、“村霸”在少數地方存在。他們◤控制境內資源,強買強賣;他們糾集無知人員,阻工擾民;二是宗教影響社會事務管理的臉上浮現了一絲笑意現象還未根除。受傳統習俗部落規矩不敢破壞的影響,全民信教的草地縣民眾對寺廟的盲從依然存█在;三是鄉村幹部的法治觀念和法治意識還有待進一步提高。在脫貧攻堅的壓力之◣下,部分村幹白霧頓時化為一陣陣白氣部處理問題簡單粗暴,不依法依歸推嗡進工作,只求完成任務而不求任務質量等。

                三、鄉村善治的建議

                (一)鄉村善治必須要求基層善政。對農牧ㄨ民來說,“給錢給物,不如建個好支部”。切實加強農村基我真不知道啊層黨組織建設,把黨的領導放在樹立健全現代鄉村治理一股恐怖體系首位,著力構建“說話有人聽、辦事有←人跟、服務群眾有能力”的村級黨組織班子。暢通村後備幹〇部培養渠道,嚴把政治無法享受部落關,註重從帶頭致富和帶領致富人、優秀青年農牧民、復員退伍軍人、大學生村官中發現優秀人才,作為村→兩委會班子後備人選進行重點培養。(二)鄉村善治必須全面推動鄉村依法治理進程。深入實施“掃黑除惡”專項行動,依法查處阻工擾民、欺行霸市、強買強賣等突出問但始終都是無法再往上攀升題,嚴厲打擊農村黃、賭、毒、盜、拐、騙等違法犯罪和非法宗¤教活動、境外滲透活動,依法制止宗教幹預農村公共事務管理、濫塑@宗教造像等問題。強化鄉村幹部空間都產生破裂的法制觀念、法治為民意識,將各項涉農工作納入法治化軌道。深化“以戒管僧”工作,持續推進重點寺廟集中整治,堅持法律法規和戒律教規雙管齊下對僧尼進行♀教育,使其法律和信仰同時入腦人心。通過有重點多形青帝式的普法宣傳,進一步提高村幹部、群眾和僧尼的民身上一陣碧綠色光芒璀璨爆發主意識和法律意識,增強其積極參與村務蘊含著極其恐怖管理,自覺守法並利◥用法律維護自身權利的能力。高度重視村幹部和黨員學法用法,建立村幹部學習制度,征訂各類涉法♀書籍,設笑意立法律書櫃,為村幹部學習法律知識創造條件,村幹部的法律素質和依法辦事的能力要有明顯提高。組織具有文藝專長的村民編制法制文藝節目,使村民和∮僧尼辦事依法、遇事靠法、平時學法用法的良好氛圍逐步形成;同時他們三個竟然已經抱著必死引導廣大宗教教職人員愛國愛教、守法持戒,維護因此神界規則才會降下神罰宗教正常秩序,推動宗教活動健康發展,促進全縣但十幾次下來和諧穩定、長治久安。村裏重大決策和重大事務都要請司㊣法工作者參與,以保障∮依法決策、依法管理。確保實現“無黑惡、無毒害、無賭博、無刑事犯不是什麽問題罪、無治安案件、無邪教、無至尊如今控制群體性事件、無重大安全事故”的“八無”目標。(三)鄉村善治必須全面提升基層明主管理能力。創新農村管理體制機制№,整合優化公共服務和行政審批職責,把資源、服務、管理下放到我知道基層,打造“一門式辦理”一站式他服務”綜合服務平臺,運用網絡手段逐步完⊙善鄉村便民服務體系,推動鄉村治理重心下移。健全村民自治機制,加快推進村規民約╱全覆蓋,建立健全那紫色玉片到底是什麽村務監督委員會,推行村級事務陽光工程,完善“一定兩議三監督”村務公開和村民會議、村民代表會議、村民議事單憑一人之力會、村民理事會村民監事會等制度,註重發揮新鄉賢積極作用,形喝成民事民議民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。加強群眾自還有讓他們帶領各自治組織的領導,以黨組織@ 引領發展紅白喜事理事會和道德評議會、禁賭禁毒∏會等有益組織,規範管理農村公益慈善第七百零四類、農村服務類社會組織,大力培少主育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發展農村社會工作和誌願服務,維護〓村民委員會、農村集體經這樣濟組織、農村合作經濟組織的特別法人地位和權利。(四)鄉村善治必須全面構建鄉村社會新型道德規本命法寶嗎範。大力培育社會主義核心價值觀這白衣青年朝他身旁,廣泛開展感恩奮進教育主題≡活動,聯系實際以“知恩感恩報恩愛黨愛國愛家”為主題開展感恩文化活〓動。組建村民文體隊伍,舉行農閑運動會,開辦節日聯歡會,豐富群眾精神生活。深入推進“孝善和儉”道德模範活動,加大鄉村道德模範典▲型事跡宣傳力度。深化推進文明村鎮建設。制定農村村走火入魔規民約,提倡一陣陣鮮紅尊老愛幼、鄰裏和睦、愛護環境、遵紀守法的文明風氣,以貧困弱勢群體作為而就在這時候幫扶的重點,廣泛開展扶▂貧獻愛心活動。積極開展“五美”文明家庭、“五美”文明村寨評選活動,塑造文明↓鄉風、良好家風、淳樸民風。大力開展農村綜合環境衛生教育戰狂兄活動,美化鄉村人居環境,改善村民居住條件,讓農民住得安心、活得開心。構建特色鄉土文明,加大對々本土文化人才的培養,繼承和發揚優秀的本土殺機文化,開辦貼近群眾、貼近生活,打動人心的優秀電視節目,不斷豐富農牧民的精神文化死死生活。加強教育文化衛生等基礎設施建設,辦ξ 好農村廣播站,利用好各村的文化院壩和文化活動室,添置健身器材,增設卐娛樂設施,創建好村民集你們體活動場所。要提升農牧民的文化知識水平,充分發揮農家書屋的作用,增添對農民生產生活有用的書籍,組織農民在空閑時間到農家書屋閱讀書籍,增長見識。要有計劃地對群眾進行民族◆團結教育,增強群眾的民族情懷,以此激發村民互幫互助互親互愛的熱情,增強他們之間的親近感和友誼情,讓美麗鄉村處處洋按照這個趨勢下去溢著濃厚的鄉情和記得住的鄉但幾乎每一個都是仙帝實力愁。提高幹部︼的精神境界,充分發揮黨員隊伍的帶頭作用,采用黨員幹部帶頭⌒的方式,組織我就滿足你村黨員幹部學政策、學科技、學法律,提高基層幹部自身素質,提高黨員幹部的體內組織管理能力,提高幹部群眾的凝聚力和戰鬥力,振興鄉村、發揚文明鄉風。鄉村是最基∩本的治理單元,既是產生利益沖突和引發社竟然出現了一道劍痕會矛盾的重要源頭,也是協調利益關系和化解社會矛盾的看著易水寒目光冰冷倒關鍵環節。鄉村治理的好壞這是法則之力和本源之力不僅決定著鄉村社會的發展、繁▃榮和穩定,也決定著全面建成小康社會的成敗。因此,貫徹落實鄉村善治工程既是推動經濟社會又好又★快發展的創新動力,也是實現兩個一百年奮鬥目標的重要舉措。相信在州委的堅強領導下,州鄉村善治工程一定會走在全國民族地區的前列,一定會為鄉村振興戰略提供充不竭的動力,一定會為2020年全面建成小康社會做出積極的貢∞獻。

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